山西省委、省政府近日印發(fā)《山西省進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作措施》（以下簡稱《工作措施》），全面提升礦山安全保障能力。

為貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，著力解決當前山西礦山安全生產(chǎn)根本性系統(tǒng)性問題，《工作措施》提出24項共90條治本攻堅之策，重點在以下幾個方面優(yōu)化協(xié)同、強基固本、蓄勢賦能。

健全完善礦山安全監(jiān)管責任體系，明確職能職責。首次明確黨政包保礦山安全責任領(lǐng)導必須每2個月深入包保礦山井下和尾礦庫現(xiàn)場開展督促檢查；山西省自然資源廳為非煤礦山行業(yè)主管部門，負責全省非煤礦山行業(yè)管理工作，由自然資源部門負責尾礦庫閉庫銷號后的土地復墾和地質(zhì)災害防治工作。

嚴格礦山行業(yè)準入，加強源頭管控。停止審批新建和改擴建沖擊地壓煤礦，新建和改擴建后煤礦產(chǎn)能不低于120萬噸/年、高瓦斯煤礦產(chǎn)能不高于500萬噸/年、煤與瓦斯突出煤礦產(chǎn)能不高于800萬噸/年。

大力實施非煤礦山“三個一批”，強力推進整合關(guān)閉重組。全省金屬非金屬礦山和尾礦庫保持總量只減不增。

規(guī)范礦山安全行政許可，嚴格審批審查。嚴格礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計實質(zhì)內(nèi)容審查，不得僅對程序和形式進行審查。嚴禁超采掘工作面?zhèn)€數(shù)、采掘接續(xù)緊張等不符合產(chǎn)能核增條件的煤礦核增產(chǎn)能。

嚴格礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化上級公司履職。礦山企業(yè)必須按規(guī)定配備專職安全總監(jiān)、注冊安全工程師等安全管理力量，災害嚴重礦山按要求配備災害治理專職領(lǐng)導、專門機構(gòu)、專業(yè)人員。進一步強化“關(guān)鍵少數(shù)”安全履職能力，“五職”礦長、安全總監(jiān)、非煤礦山采掘外包單位項目負責人和技術(shù)人員應當具有礦山相關(guān)專業(yè)全日制學歷或者相應專業(yè)技術(shù)職稱。礦山企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，如實上報并積極整改的依法不予處罰。礦山企業(yè)安全管理層級不得超過3級，上級負責人每月到所屬礦山安全檢查不得少于3次。

堅持科技強安，加快推進礦山智能化建設(shè)。2024年累計建成200座智能化煤礦，2025年完成大型和災害嚴重煤礦及其他具備條件的生產(chǎn)煤礦智能化建設(shè)，2027年全省煤礦基本實現(xiàn)智能化。

緊盯重大災害治理，推動礦山安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。礦山企業(yè)健全完善安全風險辨識、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”，每月組織開展全員全覆蓋隱患排查，每年組織開展隱蔽致災因素普查治理，實施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災害區(qū)域治理、超前治理、工程治理、綜合治理。煤與瓦斯突出礦井不得單一使用順層鉆孔預抽工作面條帶煤層瓦斯。由縣級政府組織開展區(qū)域性隱蔽致災因素普查治理。

強化礦山安全基礎(chǔ)管理，提升安全保障能力。礦山企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制和安全生產(chǎn)管理制度，制定實施全員培訓計劃，強化特種作業(yè)人員素質(zhì)提升。被責令停產(chǎn)停建整頓的礦山，必須落實依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、駐礦盯守、停止審批火工品、停供生產(chǎn)建設(shè)用電“四項措施”。

嚴格礦山安全監(jiān)管，推進礦山安全依法治理。進一步厘清明確有關(guān)部門安全監(jiān)管責任，全面推動安全生產(chǎn)“三管三必須”責任落實到位。健全并嚴格落實礦山安全生產(chǎn)案件移送、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。礦山安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員配備比例不低于在職人員的75%，組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員集中輪訓并確保3年全覆蓋。

強化組織實施，嚴格考核追責。將《工作措施》落實情況納入各級政府、安委會成員單位安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重要內(nèi)容，組織人事部門將安全生產(chǎn)和消防工作考核納入專項工作考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。對安全生產(chǎn)責任履行不到位的，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。

又訊  記者李侖 牛祥報道 日前，山西省政府印發(fā)《2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》（以下簡稱《方案》），提出在確保安全生產(chǎn)前提下，2024年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸左右。

山西省委、省政府高度重視、高位推動煤礦保供與安全工作，通過集中整治、狠抓監(jiān)管等措施，保持了煤炭增產(chǎn)保供和安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但當前煤礦一般事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，處于事故高發(fā)期、重特大事故高風險期，全省安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。

在新形勢下如何全面統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全？《方案》提出一系列推進舉措，主要內(nèi)容包括：合理均衡組織生產(chǎn)，加快建設(shè)煤礦施工轉(zhuǎn)產(chǎn)，有序增加露天煤礦開采能力，持續(xù)提升煤炭產(chǎn)能利用率，加快接續(xù)煤礦項目核準，加快煤炭資源配置，加快推進煤礦綠色智能高效開采，加快煤礦各項手續(xù)辦理。一方面，要提高煤炭資源保障能力；另一方面，要全力提升礦山安全生產(chǎn)保障能力，從而切實提升能源安全保障能力。

《方案》還明確了相關(guān)各方的職責分工與保障措施。（來源：中國煤炭報）